ความลับสุดยอด ความลับ ความลับ: เอกสารของรัฐบาลสหรัฐฯ จัดประเภทอย่างไร?

ความลับสุดยอดกลายเป็นหมวดหมู่อย่างเป็นทางการของรัฐบาลในปี 2494 นี่คือเอกสารที่จัดอยู่ในประเภทเอกสารลับ และวิธีการจัดการเอกสารเหล่านี้

รัฐบาลสหรัฐได้เก็บความลับไว้ตั้งแต่ต้น ในปี พ.ศ. 2317 สมาชิกของ Continental Congress ได้ลงมติว่า “ให้ปิดประตูในช่วงเวลาทำการ” และ “เก็บการพิจารณาคดีไว้เป็นความลับ จนกว่าเสียงข้างมากจะสั่งให้เปิดเผยต่อสาธารณะ”

ความลับถูกบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญ ด้วย ซ้ำ บทความ 1, หมวด 5กล่าวว่าสภาคองเกรส “จะเก็บวารสารการดำเนินการตามกฎหมายและเผยแพร่เป็นครั้งคราวยกเว้นส่วนดังกล่าวที่อาจต้องการความลับในการตัดสินของพวกเขา”

ในศตวรรษที่ 20 ความลับมีความหมายเหมือนกันกับ “ความมั่นคงของชาติ” และมุ่งเป้าไปที่การรักษาข้อมูลทางทหารให้พ้นจากเงื้อมมือของศัตรูต่างชาติ ก่อนสงครามโลกครั้งที่ 2โปรโตคอลการรักษาความลับอย่างไม่เป็นทางการได้รับการประมวลผลและประเทศได้รับการแนะนำให้รู้จักกับ “การจัดหมวดหมู่” 3 ระดับที่มีชื่อเสียงในขณะนี้ ได้แก่ “ความลับ” “ความลับ” และ “ความลับสุดยอด”

ปัจจุบัน เจ้าหน้าที่ของรัฐจัดทำเอกสารลับในอัตรา90 ล้านฉบับต่อปีหรือสามรายการต่อวินาที ส่วนเล็กๆ ของเอกสารและวัสดุอื่นๆ เหล่านั้นถูกระบุว่าเป็น “ความลับสุดยอด” เพราะหากรั่วไหล เอกสารเหล่านั้นอาจก่อให้เกิด ” ความเสียหายร้ายแรงอย่างยิ่ง ” ต่อความมั่นคงของชาติได้

ระดับการจำแนกอธิบาย

ขณะที่สหรัฐฯ เตรียมเข้าสู่สงครามโลกครั้งที่ 2 ประธานาธิบดีแฟรงกลิน ดี. รูสเวลต์ได้ออกคำสั่งฝ่ายบริหาร 8381ทำให้การถ่ายภาพหรือร่างสถานที่ปฏิบัติงานทางทหารของสหรัฐฯ หรือเอกสารที่มีป้ายกำกับว่า “ลับ” “เป็นความลับ” หรือ “จำกัด” ถือเป็นอาชญากรรม การจำแนกประเภทที่กองทัพบกและกองทัพเรือใช้อยู่แล้ว

แต่ความพยายามครั้งแรกในการให้คำจำกัดความแก่สาธารณะชนนั้นเกิดขึ้นในปี 1951 ด้วยคำสั่งฝ่ายบริหารที่ 10290ของ ประธานาธิบดี แฮร์รี ทรูแมนซึ่งเพิ่มหมวดหมู่ที่สี่ “ความลับสุดยอด” และวางระบบที่ชัดเจนสำหรับการระบุ การติดฉลาก และการปกป้องข้อมูลที่มีความละเอียดอ่อนสูง

ตามคำกล่าวของทรูแมน การจัดประเภท “ความลับสุดยอด” ควรจำกัดเฉพาะเนื้อหาที่ “ต้องการการปกป้องในระดับสูงสุด” และถ้าเปิดเผยโดยไม่ได้รับอนุญาต “อาจหรืออาจก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงอย่างยิ่งต่อความมั่นคงของชาติ”

ทุกวันนี้ มีเพียงสามประเภท (“จำกัด” ซึ่งถูกยกเลิกในปี 1953) โดยแต่ละประเภทจะกำหนดตามระดับของ “ความเสียหาย” ที่วัสดุอาจก่อให้เกิด:

● ข้อมูล “ลับสุดยอด” “คาดว่าจะสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อความมั่นคงของชาติ”

● ข้อมูล “ความลับ” “คาดว่าจะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อความมั่นคงของประเทศ”

● ข้อมูล “เป็นความลับ” “อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อความมั่นคงของประเทศ”

ข้อมูลประเภทใดที่ถูกจัดประเภท?

ข้อมูลและวัสดุทุกชนิดตรงตามมาตรฐานข้างต้นLarry Pfeifferอดีตเจ้าหน้าที่ข่าวกรองซึ่งดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการอาวุโสของ White House Situation Room และหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของผู้อำนวยการสำนักข่าวกรองกลางกล่าว “โดยพื้นฐานแล้ว ทั้งหมดนี้สรุปได้ว่าความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นกับความมั่นคงของชาติหากข้อมูลนั้นอยู่ในมือของคนที่ไม่จำเป็นต้องรู้”

ข้อมูลลับส่วนใหญ่มาจากชุมชนข่าวกรอง (FBI, CIA, NSA) Pfeiffer กล่าว “แต่ยังมีข้อมูลลับเกี่ยวกับการออกแบบอาวุธ กิจกรรมทางการทูต และการเคลื่อนไหวของเจ้าหน้าที่ระดับสูง” หน่วยงานต่างๆ เช่น FBI และ CIA ไม่เพียงแต่จัดประเภทเอกสารเท่านั้น แต่กระทรวงกลาโหม กระทรวงการต่างประเทศ ทำเนียบขาว และอื่นๆ ก็เช่นกัน

ปัจจุบันมีชาวอเมริกัน 1.3 ล้านคนที่ได้รับอนุญาตจาก “ลับสุดยอด” รวมถึงผู้รับเหมาภายนอกของกระทรวงกลาโหมและหน่วยงานอื่นๆ แต่ยังมีเอกสาร “ลับสุดยอด” ที่จำกัดไว้สำหรับบุคคลเพียงร้อยหรือหลายสิบคนเท่านั้น เอกสารเหล่านั้นจะถูกทำเครื่องหมายด้วยป้ายกำกับเพิ่มเติม เช่น “SI” สำหรับ “หน่วยสืบราชการลับพิเศษ” หรือ “SAP” สำหรับ “โปรแกรมการเข้าถึงพิเศษ”

“วัสดุเหล่านี้มักได้มาจากแหล่งที่ละเอียดอ่อนของมนุษย์” Pfeiffer ซึ่งปัจจุบันเป็นผู้อำนวยการของMichael V. Hayden Center for Intelligence, Policy and International Securityแห่ง George Mason University กล่าว “ตัวอย่างเช่น คนที่สอดแนมประเทศของตนเองในนามของเรา”

การเปิดเผยแหล่งข้อมูลเหล่านั้นอาจทำให้ชีวิตตกอยู่ในความเสี่ยง

ใครเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะจัดประเภทเอกสารใด

ไม่ใช่ทุกคนในรัฐบาลมีอำนาจในการจำแนกข้อมูล มีบุคคลที่มี “อำนาจการจัดประเภทเดิม” ซึ่งเป็นอำนาจที่มอบให้แก่เจ้าหน้าที่ระดับสูงในทุกหน่วยงานและสาขาของรัฐบาล หน่วยงานจัดหมวดหมู่ดั้งเดิมเหล่านั้นสามารถมอบอำนาจนั้นให้กับผู้อื่นในหน่วยงานของตนได้

Jeffrey Fields ศาสตราจารย์ด้าน ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ที่ University of Southern California ทำงานเป็นนักวิเคราะห์ที่กระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงกลาโหม เขาจำได้ว่ากำลังร่างเอกสารกับเพื่อนร่วมงานเมื่อเกิดคำถาม: สิ่งนี้ควรถูกจัดประเภทหรือไม่?

“คุณไม่สามารถทำการตัดสินใจฝ่ายเดียวได้” Fields กล่าว “คุณไปหาคนในหน่วยงานของคุณที่มีอำนาจจัดหมวดหมู่ แล้วพวกเขาก็ตัดสินใจ”

อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีมี ประธานาธิบดีเป็นบุคคลเดียวที่สามารถเข้าถึงเอกสารลับทุกระดับ และผู้ที่สามารถตัดสินใจได้เพียงฝ่ายเดียวว่าเอกสารควรติดป้ายกำกับว่า “ลับสุดยอด” หรือเปิดเผยต่อสาธารณะ

“ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดที่ฉันนึกได้คือเมื่อประธานาธิบดีโอบามายกเลิกการจัดประเภทอาวุธนิวเคลียร์ในคลังแสงของสหรัฐฯ” ฟิลด์สกล่าว “เขาตัดสินใจว่ามันเป็นสิ่งที่คนอเมริกันควรรู้ และเขาต้องการแสดงให้เห็นว่าตัวเลขกำลังลดลงซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความคิดริเริ่มไม่เพิ่มจำนวนของเขา”

การจัดการเอกสารลับเป็นเรื่องจริงจัง

เพื่อให้ได้รับการรับรองความปลอดภัยเพื่อดูข้อมูล “ลับสุดยอด” เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐต้องผ่านการตรวจสอบประวัติอย่างละเอียด ประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี และสมาชิกสภาคองเกรสมีความลับ “ลับสุดยอด” เกี่ยวกับการได้รับเลือกจากประชาชนชาวอเมริกัน Pfeiffer กล่าว ไม่ต้องมีการตรวจสอบประวัติ

Fields กล่าวว่าเจ้าหน้าที่ที่มี “ความลับสุดยอด” ยังได้รับการฝึกอบรมซ้ำ ๆ เกี่ยวกับวิธีจัดการข้อมูลลับอย่างปลอดภัย

“ตั้งแต่วันแรก คุณประทับใจในความจริงจังของคุณ” ฟิลด์สกล่าว “วิธีจัดเก็บเอกสารลับ วิธีการขนส่งพวกเขา วิธีทำลายพวกมัน ทุกคนกลัวว่าจะจัดการผิดพลาดหรือเผลอทิ้งเอกสารไว้ที่ใดที่หนึ่งอย่างแน่นอน”

ในการเข้าถึงเอกสารลับ รูปภาพ หรือสื่ออื่นๆ บุคคลต้องอยู่ในสิ่งที่เรียกว่า SCIF (Sensitive Compartmented Information Facility) ฟิลด์สกล่าวว่าเมื่อซีไอเอมาบรรยายสรุปข้อมูลลับให้ทีมของเขาทราบ พวกเขาจะไปที่ห้องที่ปลอดภัยในอาคารที่กำหนดให้เป็น SCIF

ห้องสถานการณ์คือ SCIF ที่มีความปลอดภัยสูงภายในทำเนียบขาว ซึ่งประธานาธิบดีจะรับฟังการบรรยายสรุปประจำวันจาก CIA เจ้าหน้าที่ของ Situation Room มีหน้าที่เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการทำลาย “ความลับสุดยอด” การพัฒนา – “สิ่งที่จำเป็นต้องนำเสนอต่อประธานาธิบดีและที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติในไม่กี่นาที” Pfeiffer ผู้ดูแล Situation Room กล่าว เป็นเวลาสองปีภายใต้ประธานาธิบดีโอบามา

เมื่อไม่ใช้งาน ควรส่งคืนเอกสารลับไปยังตู้เซฟหรือตู้เก็บเอกสารพิเศษที่ป้องกันการงัดแงะ

การแยกประเภทยังเป็นส่วนหนึ่งของระบบ

เอกสารแยกประเภทไม่ควรถูกห่อหุ้มตลอดไป แม้แต่ข้อมูล “ลับสุดยอด” หน่วยงานจัดประเภทดั้งเดิมควรกำหนด “วันหมดอายุ” ให้กับข้อมูลสูงสุด 25 ปีสำหรับเอกสารที่ละเอียดอ่อนที่สุด

“เรามีเอกสารลับหลายพันล้านรายการอยู่ที่นั่น ซึ่งหลายๆ เอกสารไม่จำเป็นต้องถูกจัดประเภทอีกต่อไป” Pfeiffer กล่าว “แหล่งที่มาไม่เสี่ยงที่จะถูกบุกรุก”

ปัญหาคือบางคนต้องอ่านทุกหน้าของเอกสารเหล่านั้นเพื่อพิจารณาว่าเอกสารเหล่านั้นปลอดภัยพอที่จะเปิดเผยต่อสาธารณะหรือไม่ งานที่น่ากลัวนั้นตกเป็นของ National Declassification Center ซึ่งตั้งอยู่ที่ National Archives and Records Administration ขณะนี้เจ้าหน้าที่กำลังทำงานผ่านBacklog กว่า 400 ล้านหน้าโดยเฉพาะเอกสารที่มีอายุ 25 ปีขึ้นไป

“คำสั่งของผู้บริหารทั้งหมดบอกว่าเราจำเป็นต้องแยกประเภทเอกสารที่เป็นความลับมากขึ้นโดยอัตโนมัติ” Pfeiffer กล่าว “แต่สภาคองเกรสไม่เคยให้ทรัพยากรเพื่อดำเนินการให้เสร็จสิ้น”

จากการวิเคราะห์หนึ่งงบประมาณสำหรับการแยกประเภทเอกสารเท่ากับ 1 เปอร์เซ็นต์ของเงินที่จัดสรรไว้สำหรับการรักษาความลับของทางราชการ 

หน้าแรก

ทดเล่นไฮโลไทย, แทงบอลออนไลน์เว็บตรง, ทดลองเล่นไฮโลไทย kingmaker